近期，机票“天价退改费”持续受关注。南都记者8月7日获悉，东方航空在官网发布最新《东航国内客票自愿退票和自愿变更实施细则》，明确：2026年8月6日（含）以后销售的开始旅行的国内客票，所有舱位可以提前14天办理自愿变更或自愿退票。东航也成为国内首家提前14天国内机票可以免费退改的航司。不少网友得知后纷纷表示：“希望其他航司也能跟进”。

其中，“提前14天”具体指航班规定离站时间14天（14×24小时，即336小时）之前。同时，对于航班规定离站时间14天（含）至航班规定离站时间7天（7×24小时，即168小时）之前，多数舱位也可以免费变更，少数舱位收取5%的变更费用，但这一时期支持免费退票的舱位较少。

值得注意的是，“航班规定离站时间前14天”“航班规定离站时间前7天”“航班规定离站时间前48小时”和“航班规定离站时间前4小时”均精确到分钟。例如，计划于2026年9月8日12:10起飞的航班，其“航班规定离站时间14天”对应的时间节点是：2026年8月25日12:10；“航班规定离站时间前7天”对应的时间节点是：2026年9月1日12:10；以此类推。

此前东航规定显示，免费退改的范围是航班规定离站时间30天之前，此次规定将免费退改范围扩大至航班规定离站时间14天之前，并依旧保持原有的自愿退改的五个梯度。根据新规细则，目前五个梯度分别为：航班规定离站时间14天之前、前14天-前7天、前7天-前48小时、前48小时-前4小时、前4小时至起飞后。距离起飞时间越近，自愿变更与退票的手续费比例越高。

东航国内航线机票免费退改规则。

国内航司的手续费普遍按舱位等级和退票时间两个维度计算。南航官网显示，南航国内航班的免费自愿退票适用于“航班预计离站前168小时（7天）（含）之前，头等舱、公务舱J舱、明珠经济舱W舱”，其他舱位在离站前168小时（含）前，自愿退票手续费为票面价格的5%至20%不等；免费自愿变，适用于航班离站前168小时（含）前的大多数舱位，但明珠经济舱S3及经济舱Q、E、V、Z、Tc等舱位除外。该规则适用于2025年7月15日（含）起销售的国内客票。

国航官网的《国内客票自愿退票和自愿变更实施细则（2026年04月版）》显示，国内航班的免费自愿退票适用于航班起飞前7天（168小时）（含）之前，头等舱F舱、公务舱J舱、超级经济舱G舱、经济舱Y舱；在起飞前7天（含）之前退票，其他舱位需收取票面价格5%至20%的手续费；免费自愿变更，适用于航班起飞前7天（168小时）（含）之前的大多数舱位，但经济舱W/S和T/L/P/N/K舱位除外。该规则适用于2025年1月1日（含）以后销售的国内客票。

长期以来，机票退改费用较高的问题一直受到关注和热议。南都记者从黑猫投诉平台了解到，2026年上半年，机场航空公司的投诉问题主要集中在退改费用高，相关投诉超1.3万件，占比近一半。消费者普遍反映提前7天以上甚至十几天申请退票，仍被平台扣除超过40%甚至90%的票款作为手续费，扣费比例远超民航局规定的“提前7天以上退票最高扣5%手续费”的要求；且国际客票退改费率往往高于国内客票。有旅客提出疑问，为何机票不能如同火车票一般，有较为宽松的退改机制。

有业内人士告诉南都记者，机票退改费用高低，受到航班类型（国际往往较国内更高）、航班时间、航班繁忙程度、市场供求、燃油附加费、机场运营成本等多重因素影响。航空公司对于退改票设定一定的财务门槛，更多是考虑到整体机票出售的稳定性，退改票时间越临近起飞，越容易造成舱位波动，使得航司的剩余空座销售越难，对公司的收益管理会造成更大的挑战，所以这种情况下退改费用也会更高。