解读新劳动法 -合同法

第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《中华人民共和国劳动合同法》将于2008年1月1日起实施，其内容以及近、远期影响，因涉及人群、领域众多而正被中国公众与媒体热切关注。 与旧的劳动合同法相比，新法增加了若干有利于劳方的条款，如工作地点和职业病危害等防护条款、工作时间和休息休 假条款、合同到期前终止要付经济补偿金条款等等。对新劳动合同法的特征，有专家解读为“向劳动者一边倒”，引起网民议论纷纷。 在笔者看来，认为新劳动法“向劳动者一边倒”的看法并不严密。其主要缺陷有二。其一，对“劳动者”的概念做了狭义的理解，似乎雇主方、用人方不属于“劳动者”。其实，这里的“劳动者”仅相对于“资方”而言，并且在实际生活中和学术上，我们的社会也并没有谁认为“雇主不是劳动者”。其二，“一边倒”的说法给人以法规“不持正”之感，但这个“一边倒”是相对于旧劳动法而言。在以往，几乎所有的社会力量都向“资方”一边倒，倾斜过重、过偏乃不争之事实，劳资对立的严峻态势，也主要出于对资方缺乏制约而成。这种情势下，新法的“反向倾斜”，就有了纠偏和“持正”意义。 至于认为新劳动法“增加企业成本”、“不利于雇主和企业发展”等看法，无论从道义还是效益规律的角度考察，都站不住脚。正常经济、政治生态中，有利于员工安心生产并发挥其积极性，也就有利于企业和雇主；雇主和雇员在利益上达成一致，本是正规企业、正常雇主所追求的局面。而就业者也不会热心于搞垮企业、损害雇主或频频跳槽，因为这和他们的切身利益并不相关。保障劳动者基本权益，是企业管理的`一条基本原则，无视劳动者人权和福利的企业，或者一旦正常对待劳动者就会陷入困境的企业，尽管破产好了。 新劳动合同法的进步意义明显，但根据现实的中国国情，还应谨慎评价。客观地说，仅是“字面上的进步”。实事求是地讲，对新旧劳动法均有所顾忌的雇主，还是些“比较好的少数”。一般情况下，资方对雇员权益的践踏，是轮不到劳动法费神干预的：员工往往在可能拿起法律武器之前就被老板“解决掉”了。简单地说：新劳动合同

法在内容方面的进步性不是问题，而实践中有无利于劳动者的执行和落实才是问题。