财务工作完成情况

一、基本情况

随着乡镇企业的不断发展，全市乡镇企业财务统计工作质量也不断提高，并能及时、准确、无误地完成盛市的各项统计任务，基础工作得到了进一步的完善和加强，及时反映了全市乡镇企业的新动态、新情况和新问题。

1、目前，我市八个县(区)中有7个县(区)，设有统计财务科，各配备2-3人统计财务人员，个别县(皋兰县)配备兼职财务统计员1人，虽然人员较少，工作紧张，但也能正常开展统计工作。

2、全市90个乡镇中，在机构改革前都设有经联委，各配备3-7人，其中主搞财务、统计工作的就有2人，机构改革后，虽然乡(镇)经委仍保留，但人员大幅减少，绝大部分乡镇只配备了经委主任和1名工作人员，没有专职的财务、统计人员。

3、在村级财务统计工作中，少数有条件的村，也就是城郊经济条件好的村设有兼职统计人员，绝大部分村没有统计，由乡(镇)直接统计到企业。

二、工作现状

多年来我市各级乡镇企业主管部门和企业在统计财务工作方面做了大量工作，提供了大量详尽的统计资料，及时地反映了乡镇企业经营状况和经济运行态势，基本满足了各级党政领导和有关部门宏观决策的需要，为促进乡镇企业持续、快速健康发展，发挥了应有的作用。目前虽然基层人员力量严重不足。但是各级乡镇企业主管部门能够按照统计财务制度，严格要求，认真履行职责，及时完成各项工作任务。保证了全市乡镇企业经济信息渠道的畅通。

一是统计基础工作进一步加强。为了贯彻落实中央"两办"通知精神，进一步加强全市乡镇企业财务统计基础工作，针对乡、村、企业财务统计台帐不规范，源头统计程序混乱，统计项目繁

二是统计财务工作进一步规范，统计程序、统计方法、统计内容更加明确;财务统计报表的准确性、及时性明显提高，迟报现象、差错率有所减少，财务统计人员的工作责任心明显增强。

三是经济运行分析的方法和内容有了进一步的改进，突出了对乡镇企业发展的新情况和新问题以及结构情况、产业、行业和重点企业的分析，同时对营业收入500万元以上的企业，按行业、产品大类进行跟踪分析，为领导决策提供了具有参考价值的信息。

四是建立了统计数据领导责任制。凡是上报的各类统计财务报表，主要领导亲自把关，实行责任制，一级抓一级，层层负责。

五是注重资料的积累和统计档案管理。从企业、乡、县、市各级都对统计资料按月、按年进行装订存档，形成了档案化管理，市局每年将有关指标数据以摘要形式汇编成册，妥善管理，及时为各级领导全面了解乡镇企业发展历史，掌握发展规律提供方便。

三、存在问题

一是人员配备不到位，特别是乡(镇)、经委人员少，兼职过多，没有专职统计财务人员，导致工作人员任务繁重，经常加班加点，也很难使工作任务全面完成。对统计财务工作造成一定影响，特别是对企业财务工作指导根本无法开展。据了解，由于无人专抓此项工作，造成企业财务会计工作质量明显下滑，新会计制度执行情况也不理想。

二是统计财务报表制度的执行不严格，主要表现在：1)数据来源依据不充分。如：个体及部分私营企业，不上报报表，主要指标数据主要通过乡级或村级财务统计人员进行抽样调查来测算，严格意义上讲不符合各项数据必须从企业原始记录取得的规定，2002年这部分产值达141亿元。2)有超范围统计的现象。如：交通运输企业应该只统计在工商行政部门领取营业执照的运输企业，但基层把农村所有的车辆都纳入了统计范围，这部分2002年的产值达50亿元左右。

三是统计手段落后。目前全市上下除市局配备专门的微机外，县区基本上没有配备专门的微机来搞统计，几个部门合用一台微机。90个乡镇基本上没有配备微机，报表都是用手工操作，缺乏必要的工作条件，企业除了有几户企业配备微机外，其他企业仍然是手工操作。

四是缺乏正常开展统计财务报表工作的专项经费。市、县、区基本上没有统计工作专项经费，直接影响一些主要工作的`开展，如统计调查、统计人员的业务培训、有关设备的配备及更新，特别是已经影响到年报布置培训、汇总、报表印刷等正常工作。

五是有关统计范围省市要求不一致。兰州市限额以上的规定为300万元，而农业部及省上规模以上定为500万元，统计口径不一致，造成指标太多、基层工作量大，误差率高，影响工作质量。

四、加强统计工作的措施和建议。

1、提高认识，重视统计财务工作。统计工作关系到客观真实的反映乡镇企业发展情况，为领导决策服务，财务工作关系到乡镇企业以提高经济效益为核心加强财务管理，加强财务核算，引到企业提高效益。统计财务工作事关全局，责任重大。是非常重要的基础性工作，乡镇企业的发展离不开统计财务工作。因此各级领导都要关心和支持统计财务工作，合理配备人员，保证正常开展工作。加强对统计工作的领导，定期掌握情况，及时研究解决好统计财务工作中的有关问题。

2、为正常开展统计财务工作提供必要的经费。工作经费无论哪一级承担都应有一个明确的安排。首先要安排好报表的印刷经费，如果连报表都没有，各级怎能及时汇总上报。二是为统计财务人员的培训提供一定的经费，特别是对统计财务年报布置培训和汇总提供必要的经费。否则统计财务报表制度无法顺利贯彻，统计财务年报也无法按时上报，从而影响全省及全国的汇总。三是要配备与统计财务工作相适应的工作设备，目前世界已进入信息现代化时代,在乡镇企业系统建立高效、稳健的信息系统十分必要，市、县、乡都应配备微机、传真机等现代化工具，实现网上传递数据，网上传递信息的多功能服务体系，为乡镇企业的快速健康发展，提供服务。

3、抓好统计法以及统计财务制度的贯彻执行。要加强各级领导,统计人员的法制意识，增强学法、懂法、用法的自觉性。要坚持实事求是的原则，不搞粗估冒算，不搞虚报瞒报，真正使统计数据反映本地区乡镇企业的实际情况况。特别要强化基层，抓好基层的基础工作，定期检查、督查、以确保统计数据数出有据。

4、简化统计指标体系，提高报表数据的上报速度和质量。由于目前报表种类特别是统计及财务年报，指标多、逻辑复杂，基层统计困难，建议省局简化统计指标体系，从而提高报表数据的上报速度和质量。

5、重视农业产业化统计工作。推动农业产业化发展是推动农村经济增加农民收入的关键，是乡镇企业的一项重要任务，我市农业产业化有了一定的发展，形成了一批龙头企业，对此全面系统的统计仍然是一个薄弱环节，近年来我市对农业产业化企业发展开展过一些调查研究，对规模企业也纳入了统计范围，实行年报上报制，今后应该加强这方面的工作，建议省局对统计报表进行统一调整，对农产加工重点骨干企业的主要经济指标实行季报，比较全面的掌握分析农业产业化发展的动态。

6、作为统计上报点工作。通过直报点可以掌握基层的情况，引起基层对统计工作的重视，从数据的逻辑关系到平衡关系及上报数据的质量都会有一个提高。建议省局在选点的时候，应该全面衡量，从发展较快、发展一般、较差的县级单位进行选点，使之抽样调查落实到实处。

7、调查研究、重视统计分析。要在抓好日常统计工作的同时，针对乡镇的发展带有倾向性、矛头性问题开展调查研究。在抓好重点骨干企业研究分析、总结经验、生产经营分析基础上，切实为各级领导指导乡镇企业反馈信息，提供动态情况、发挥好参谋咨询作用。

8、在新形势下要更加重视乡镇企业财务管理和会计工作。经济越发展，会计工作越重要，各级乡镇企业主管部门要加强对基层财务会计人员的培训和指导，提高会计人员业务素质。督促企业不断规范会计工作行为，充分发挥财务会计在企业管理中的作用。要加强企业成本核算和管理，正确计算收入和费用，不断提高企业经济效益。