密云法院：实质化解行政争议，促进案结事了政通人和
密云法院2月19日发布消息，在去年的行政审判工作中，密云法院审结271件，其中有82件达成和解或撤回起诉，行政案件上诉率为40.57%，为全市法院最低。
“感谢各方的努力，地上物清除已经五年了，我们终于拿到了3000多万元的补偿款。”当事人赵某对法官说。
2018年，密云区政府就某道路工程建设发布《道路工程拆迁实施方案》和《拆迁补偿方案》。同年4月，启动相关拆迁工作，需要占用赵某承包的部分土地。9月，镇政府开展地上物清登工作，涉案地上物产权人分别为赵某、甲种植场、乙公司，地上物评估价为4205万元。赵某认可上述评估结果，在未签订补偿协议且未获补偿的情况下，将土地交付镇政府拆除。在之后的审计中，审计部门认为涉案地上物包含《拆迁补偿方案》中未涉及的地被种类及未明确苗木合理密植度，故评估结果未获审计通过。2021年，城管委重新拟定《地被补偿询价方案》。2022年3月，区政府发布《道路工程拆迁实施方案补充意见》。依据补充意见与询价方案，赵某地上物补偿款应为3032万元。赵某不接受新的补偿数额，起诉区城管委和某镇政府，要求按照最初的评估结果支付4205万元补偿款。
密云法院在审理该案时，首先依法追加甲种植场、乙公司作为第三人参加诉讼，一并解决当事人之间的纷争。后经查明，涉案道路工程项目由区政府制定实施方案及补偿标准，相关未尽事宜亦由区政府审议决定，故涉案项目的补偿主体系区政府。但是考虑到该院对区政府为被告案件无管辖权，无法追加其参加诉讼，而区城管委负有将拆迁补偿资金拨付至属地政府的职责，某镇政府负有与被拆迁人签订地上物拆迁补偿协议的职责，且所涉补偿款已经由区政府经区城管委拨付至某镇政府，即便以区政府为被告提起诉讼并获得支持，相关补偿工作亦由二被告具体开展。
为避免程序空转以及衍生更多行政、民事案件，密云法院走访行政机关了解拆迁工作情况，反复向赵某与第三人进行释明，并组织各方商议解决方案。院长、主管副院长多次参与纠纷研判，推动副区长参与协调化解，最终促成各方达成行政调解协议，赵某、甲种植场、乙公司同意3032万元补偿款数额，三方签订分款协议后，某镇政府按照分款协议支付相应补偿款。
2023年，密云法院整合行政机关、拆迁公司等各方资源，协调化解行政补偿类案件4件，其中5年以上案件2件，涉及金额4100余万元。
因政府信息公开申请没有主体资格限制，此类案件的数量多、涉及领域广、利益诉求复杂，密云法院每年受理的政府信息公开案件占全部诉讼案件的1/4。为充分保障群众知情权，提升辖区行政机关政府信息公开水平，密云法院联合区政务服务管理局，在北京市首次开展“政府信息公开行政诉讼案”模拟法庭活动。为增强模拟法庭的针对性、实效性，全面梳理了近五年政府信息公开案件，将具有区域特点、群众较为关注的水库移民补贴、高铁补偿信息公开等案件予以整合，围绕信息不存在答复类案件的举证责任、信息检索方式选择等共性问题，设计了模拟案例和庭审提纲。来自9个单位的政府信息公开工作人员共同组成模拟法庭，区直机关、镇街主管政府信息公开工作的领导及工作人员全程观摩。为强化活动效果，现场还发放了《政务公开工作手册》《政府信息公开常见问题解答及典型案例》。在各部门的共同努力下，政府信息公开案件败诉率持续下降，2023年审结信息公开案件46件，只有4件败诉，败诉率同比下降17.8个百分点。
此外，法院还参加社保追缴、职业打假等工作联席会67次，连续十五年发布行政审判白皮书，通过以案说法、讲授法治课、业务交流等途径，促进行政机关规范执法。挂牌设立普法驿站，开展“行政审判巡回讲堂”订单式普法15场，受众达3000人次。针对违规扣押车辆、重复婚姻登记、农房翻建审批不规范等问题，向行政机关发送司法建议7份，整改落实率达100%。