钱峰：新德里应摒弃“势力范围”执念
据印媒报道，印度海军日前发声明称，印军正在位于拉克沙群岛、距马尔代夫约130公里的米尼科伊岛上新建基地，以扩大对该区域的“行动监视”。印度海军想要监视什么？声明中说，印度对中国在马尔代夫这个横跨东西国际主要航线的群岛国家日益增长的存在持怀疑态度，因此该基地是印度“在具有重要战略意义的岛屿上逐步加强安全基础设施”政策的一部分。联系到印度近来的种种言行，这不仅折射出在中印关系多年低位徘徊之下印度一些人对华挥之难去的戒备，也反映出印版“门罗主义”思维的长期作祟以及新德里不少人对把控南亚“势力范围”的痴迷与执念。
2021年2月，马尔代夫前任政府与印度签署安全协议。印度在协议中承诺将“开发、支持和维护”马尔代夫在法胡环礁的海岸警卫队基地，美其名曰帮助提升马尔代夫的基础设施，对“海上作战”“海上监视”闭口不提。但这次在不远处建立新基地却让新德里“不打自招”，印方真实目的就是继续在扼守北印度洋海上通道处确保军力存在。事实证明，印度早就已经开始做准备。自去年10月马尔代夫现总统穆伊兹在胜选后明确要求印度撤军开始，印度虽然讨价还价，通过谈判和协商一拖再拖，但其实已经开始寻找替代基地。否则依照军事常识、基建规律以及拉克沙群岛滞后的基础设施，一个新基地的选址、规划等前期工作根本无法短时间内完成。
在新德里一些人眼中，从喜马拉雅山南麓到北印度洋，只要中国与有关国家发展合作关系，就是在“印度传统势力范围”内打下钉子，于是有必要随时用“锤子”应对。这次印度选择与马尔代夫隔海相望之处建立新基地，与数月前对开发拉克沙群岛的高调宣传同出一辙，都是“软硬兼施、双管齐下”的威慑策略。今年1月，在印马关系围绕撤军问题出现龃龉之际，印度总理莫迪首次“意味深长”地突访距离马尔代夫最近的拉克沙群岛，大赞当地美景。随即印度一些高官表示该群岛蕴藏巨大旅游资源，需要进行大规模开发予以完善。明眼人都清楚，旅游一直是马尔代夫的“金字招牌”和支柱产业。而拉克沙群岛虽与马尔代夫拥有同质且丰富的旅游资源，但因基础设施、宣传力度和国际知名度有天壤之别，两者游客数量远不是一个数量级。考虑到印度又是马尔代夫的一大旅游客源国，莫迪政府此举无非是想以“旅游牌”来威慑马尔代夫。
印度外长苏杰生在其新著《为什么印度利益重要》一书中曾夸耀如今印度的外交成就，说通过过去几年印度的表现，印度洋邻国已经看到一个“更加投入、更负责任、更有贡献、更为可靠”的印度。但马尔代夫近期的政策变化清楚表明，事实情况可能并非如此，背后深层原因值得心怀大国梦的印度精英群体反思。
印度是马尔代夫独立后第一个建交的国家，因地理相邻、经贸互补、交流密切和历史原因，两国关系长期友好密切。但近年来，随着印度综合国力、国际地区影响力以及对外政策的变化，马尔代夫社会对印度的态度出现潜移默化的转变。因为印度媒体和政界一些要员谈及马尔代夫，经常不由自主地带出“老大哥”口吻，有时还以“区区小国”代指，对马尔代夫偶发的动荡也时常口无遮拦地点评，甚至毫不掩饰地声称要直接干预并控制马尔代夫局势。这让马尔代夫对印度从起初的私下抱怨逐渐上升到公开表达不满。
中国与马尔代夫已建立起全面战略合作伙伴关系。走到今天，中方始终坚持在发展国与国关系时，应以适应时代巨变的开放包容之心，摒弃人为划分所谓“势力范围”之念，把对方发展视为机遇而非威胁，坚持真诚互信、互帮互助、相互尊重、共同繁荣，这就是中马关系水到渠成、成为大小国家互利共赢典范的关键原因。（作者是清华大学国家战略研究院研究员）