26万字的履职报告见证初心
宁凌 受访者供图 |
羊城晚报记者 侯梦菲
高校的寒假尚未结束，全国人大代表、广东海洋大学副校长宁凌就忙碌了起来，他正在准备今年全国两会提交的代表建议。
宁凌是一名长期从事海洋经济与区域发展研究的社科领域人大代表。履职六年来，他发挥社科研究专长，带领团队奔走在基层调研一线，先后围绕“海洋与农业、地方发展、高等教育”等领域提交了48份高质量的代表建议，推动了广湛高铁的落地与快速建设，推动了海洋牧场的统筹规划和规范建设等。
带着责任履职是件幸福的事
今年是宁凌作为全国人大代表的第六年。“作为一名连任代表，我倍加珍惜履职的经历，以更加饱满的热情开启新征程、扬帆再出发。”作为一名高校学者，宁凌不仅认真完成高校管理工作和教学、科研工作，还以做研究的严谨态度来对待代表履职工作。
当选全国人大代表以来，他每年都坚持写年度代表履职报告，记录履职学习、专题调研、视察考察的所思所想。如今，宁凌共写下6本、26万字的代表履职报告，每一份报告都见证着他履职为民的初心使命，记录下他践行全过程人民民主的生动瞬间。
“人大代表的身份不仅是一份荣誉，更是一份责任。当选代表这几年的经历，我感觉自己又像读了一次大学，收获进步非常大。”对于宁凌而言，带着责任去履职是一件很幸福的事情。
令他印象最深的是，刚当选代表不久，他协助撰写的“关于加快建设广州—湛江铁路客运专线的建议”，受到国家和省里的重视，并推动广湛高铁于2019年9月启动建设。
“广湛高铁如期动工，说明了人民代表大会制度的优越性。”如今，广湛高铁项目进展顺利，并计划于2025年12月完工。看着高质量的建议从纸上落到地面，宁凌觉得有满满的成就感和幸福感，履职更有劲头了。
好建议是“走”出来的
参加全国人大农业与农村委的专题调研；被聘为最高人民检察院第二届特约监督员、最高人民法院第四届特约监督员；参加省人大组织的立法检查，并到广州、中山、茂名等地开展专题调研……过去一年，宁凌先后参加各级人大组织的14次调研等活动。
2023年11月底，由全国人大常委会安排，广东、广西人大常委会组织开展了“推动环北部湾制糖业高质量发展”的专题调研。此次调研，由宁凌带队、在粤7名全国人大代表参与，他们先后调研了广东湛江和广西南宁、崇左、防城港4市糖业基地，走访了7家糖企工厂，召开了3场有糖业主管部门、糖业协会、企业代表和行业专家参加的座谈会。
经过充分研讨，宁凌撰写了“关于切实解决糖业当前突出问题，进一步推动全行业高质量发展”的专题调研报告，为糖业解决实际问题提供了思路，为形成高质量建议奠定了基础。
宁凌的很多代表建议都是这样“走出来”的。他将本职工作与代表工作紧密结合，深入调查研究，提出了一系列高质量的建议。去年全国人大会议期间，宁凌充分发挥自己的专业特长，聚焦“海洋经济、农业农村、区域发展”等领域建言献策，提交了10份代表建议，其中8份被国家相关部委采纳和解决，产生了广泛、积极的社会影响。
例如，他提出的关于海洋牧场的建议，推动了海洋牧场的统筹规划和规范建设；提出的农村宅基地的建议，促进了农村宅基地流转和闲置农房改革的试点；提出关于RCEP示范区的建议，加快了湛江与RCEP成员的对接与合作等。
开展理论宣讲120多场
“过去一年，我先后以代表、专家的身份，开展了17场两会精神宣讲和代表培训活动，受众达1万多人次。”宁凌说，六年来，他发挥高校教师的特长优势，广泛开展理论宣讲和代表培训，向政府机关和企事业单位宣传党的方针政策，为基层人大代表培训代表履职的专业知识和履职技能，累计有120多场、直接听众超过15万人。受到了与会群众的高度赞誉和基层代表的广泛欢迎。
在他看来，全国人大会议有会期和闭会期间，但代表履职一直在路上。“闭会期间，人大代表要广泛学习履职所需知识、深入调研行业与基层热点、积极参加人大开展的各种活动、认真撰写代表建议和议案、尽己所能参与各类政策宣讲。”宁凌说，这些既是代表职责，也是为新一年的履职打基础。
认真准备各种参考材料、精心撰写准备提交的建议和议案……2024年全国两会前夕，宁凌又开始准备今年大会所需的各项材料了。“人民选我当代表，我当代表为人民。”宁凌说，自己会继续积极履职尽责，努力建言献策，当好党和政府联系人民群众的桥梁纽带。