本报讯(记者 张羽馨)近日,南京江北新区法院在立案过程中发现,教育培训、健身、理发、美容等各领域因预付卡引发的群体性纠纷频发,案件增幅快。该类案件多数存在合同不规范、“霸王条款”限制多、买时容易退款难等问题损害消费者权益。
该院向江北新区投资促进和商务局发送了司法建议,提出聚焦重点领域加大监管力度。加强事中检查监督,实施分类监管,向社会公开监督检查记录;加强与市场监管、教育、文旅、卫生、体育等行业主管部门及相关行业协会的联动,探索构建行政审批、行业监管、执法处罚有效衔接的闭环监管模式;注重建设并完善预付卡管理服务平台,并与在线政务服务平台、公共信用信息系统等平台对接。同时,指导、支持行业组织或者具备相应能力的经营者建立预付卡公共基础业务处理系统,并加强监督管理;排查风险隐患堵塞管理漏洞,对有不良信用记录的经营者,会同有关部门将其列为重点监管对象,增加监督检查频次;对列入严重失信主体名单的经营者,会同有关部门依法实施联合惩戒;加强法治宣传引导规范经营。
江北新区投资促进和商务局对此高度重视,回函表示将持续推进预付卡摸底调查、备案工作,积极处理涉预付卡的12345热线工单、网络舆情,尽快推动健全新区单用途预付卡管理工作机制。