据新华社电 多家媒体15日报道,美国两名高官13日要求以色列方面至少要做“三件事”以改善巴勒斯坦加沙地带人道主义状况,如无改善则可能导致美方对以军事援助在法律等层面受限。美国官员15日晚些时候证实媒体相关报道。
不过,多家媒体指出,美方先前也曾多次警告以方,但没有限制过对以军援,其军援数额反而创新高。
进入加沙地带的援助物资已降至数月来最低水平
据以色列第12频道电视台、美国阿克西奥斯新闻网站等媒体报道,美国国务卿安东尼·布林肯和国防部长劳埃德·奥斯汀13日致信以方,要求以方在30天内采取措施改善加沙地带人道主义状况,否则“可能影响美方政策……及相关美国法律”。
两人在信中提及以方对加沙地带施加的限制,包括暂停商业进口、拒绝或阻碍90%的人道主义行动,以及其他“繁琐且过度”的限制措施。美方因而要求,以方应每天允许至少350辆卡车进入加沙地带、同意暂停战斗以便运送援助物资、在没有军事行动时取消对巴勒斯坦平民的撤离令等。
两人所指政策和法律,是在信中援引的美国《对外援助法》和美国总统约瑟夫·拜登今年2月发布的国家安全备忘录。前者部分条款禁止向阻碍美国提供人道主义援助的国家和地区提供军事援助;后者则要求美国国务院向国会报告,包括以色列在内接受美方军事援助的国家和地区使用美方援助武器时,是否遵守美国法律及国际人道主义法等国际法。
联合国方面上周警告,当前进入加沙地带的援助物资已降至数月来最低水平。据联合国人权机构报告,以色列政府10月只协助了54次进入加沙地带北部人道主义行动中的一次;85%的请求遭拒绝,其余行动则由于后勤或安全原因受阻或取消。
近来,以军加大对加沙地带北部的围攻力度。据路透社报道,以方对部分人道主义援助施行“过关”新规,同时减少由企业组织的运送规模,这导致加沙当地食品供应急剧下降。不过,以方始终坚称其在加沙地带的行动遵守国际法。
美国从未停止对以军援
对于媒体所报信件,美国国务院发言人马修·米勒15日予以证实。不过,米勒等多名美方官员强调,这是“私人信件”,政府不会公开信件内容。
美国白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比说,这封信“并非威胁”,“仅为重申我们感受到的紧迫性”,以及大幅增加人道主义援助的必要性。
据路透社和美联社等媒体报道,本轮巴以冲突去年10月爆发以来,美方多次对以军在加沙地带的军事行动及其造成的伤亡提出警告,但鲜少限制对以军援。
按照路透社的说法,美国政府似乎已在“批评以军行动”和“展现对以强有力支持”之间找到平衡。布林肯和奥斯汀致信以方的同一天,美国国防部宣布将向以色列提供一套“萨德”反导系统并派遣相关美军人员,以帮助以方提高防空能力。
美国布朗大学7日发布的报告显示,去年10月7日以来,美国已至少向以色列提供超过179亿美元的军事援助,创历史新高。
另据媒体报道,美方信件还提议美以双方设立“提出并讨论平民伤害事件”的新渠道。米勒拒绝予以详细说明,但承认以色列没有采取足够措施减少对平民的伤害,“你只要看看周末的可怕结果就能明白这一点”。
媒体认为米勒指的是以军14日早些时候对加沙地带的空袭。社交媒体流传的视频显示,一些巴勒斯坦人在一个医院帐篷里被活活烧死。
据加沙地带卫生部门通报,以军空袭加沙地带中部期间,一个医院帐篷遭击中,导致至少4人死亡、多人被烧伤。本轮巴以冲突爆发以来,以色列在加沙地带的军事行动已造成逾4.2万名巴勒斯坦人死亡、逾9.8万人受伤。
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美在以部署“萨德”进一步扭曲中东力量平衡
据央视当地时间15日,美国防部发表声明说,一支美军先遣队携带“萨德”反导系统的初始部件已于14日抵达以色列,预计该型导弹防御系统即将全面投入使用。专家认为当前形势下,美国在以色列部署“萨德”反导系统,不仅无法确保以色列防空体系“万无一失”,而且会进一步扭曲中东地区的力量平衡,鼓动以色列更积极地推动其军事行动。
中国现代国际关系研究院中东所副所长秦天介绍,从狭义的技术层面来看,它(“萨德”)有利于以色列拦截和识别伊朗导弹,但是这种识别和反导能力并不是绝对的。哈马斯或者真主党的无人机也好,火箭弹也好,以色列的防空系统也不能做到100%拦截,更不用说速度更快的弹道导弹。
更重要的是,在战略层面,目前中东已经陷入一种动荡、战乱、失序的状态,美国继续向以色列提供像“萨德”这样的高精尖武器装备,实际上进一步扭曲了中东地区的力量平衡,使得以色列会更加敢于或者更加大胆地采取主动进攻的行动,不利于以色列最终的、长远的安全。
秦天补充道,在伊朗看来,美国向中东增兵也好,部署高精尖的武器也罢,都是不利于地区安全的,所以伊朗一定会表示反对。此外,伊朗也要表示对美军更深地介入中东冲突的反对。
在他看来,无论是之前美国对也门胡塞武装的空袭,还是现在加大对以色列的协防力度,实际上美军都更深入地在卷入中东战场,这显然会加大在中东地区出现伊朗阵营的力量与美军直接发生擦枪走火事件的概率,这本身也将美军置于一种更危险的境地。至于伊朗是否会打击“萨德”系统,秦天认为这是具体的选项,它取决于未来形势的发展,暂时伊美之间直接碰撞的可能性还不是很大。