【地评线】南方网评：用制度守护留守儿童健康成长
为进一步提高农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量，健全农村留守儿童关爱服务体系，完善困境儿童保障制度，日前广东省民政厅等19个部门印发《广东省农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》（以下简称《实施方案》）。
习近平总书记强调，要关心留守儿童，“让他们都能感受到社会主义大家庭的温暖”。近些年，随着农村劳动力向城市流动加快，农村留守儿童群体在接受义务教育、自我保护等方面能力还比较弱，一直是社会各界关注的焦点。截至2023年，我国义务教育阶段农村留守儿童仍有1550.56万人。
图源：视觉中国
儿童是一个国家的未来和希望，保护和关爱儿童是一项良心工程、社会工程。广东省民政厅发布的数据显示，截至2023年6月，全省共有1.1万名孤儿、48万名困境儿童、9万名农村留守儿童。此次广东省19部门联合聚力“放大招”，既是贯彻落实党中央、国务院关于儿童工作重要决策部署的具体体现，也是进一步提高广东农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量的题中之义。
《实施方案》的一大亮点，在于将农村留守儿童和困境儿童分为高风险（红色）、中高风险（黄色）、中低风险（蓝色）、低风险（绿色）四个等级，并建立儿童主任和“双百”社工定期走访制度，开展分级分色跟踪服务。其中，规定每个村（社区）择优选任至少一名儿童主任，对于辖区内常住儿童数量较多或农村留守儿童和困境儿童总人数超过30人的村（社区），根据实际需要增配儿童主任。不难发现，儿童主任这一队伍的持续壮大，以及兜底民生服务社会工作“双百工程”的加持，对于加强基层儿童工作队伍建设、优化配置关爱资源大有裨益。
守护留守儿童是一项综合性、专业性很强的社会工作，决不能“纸上谈兵”。他们中，有的亟待物质救助，有的呼唤心理疏导；有安全教育的需要，也有权益维护的诉求。对此，《实施方案》明确将实施精神素养提升行动、监护提质行动、精准帮扶行动、安全防护行动、固本强基行动五大行动，涉及18项具体内容，包括新增50所义务教育学校心理辅导室标准化建设，依法为农村留守儿童和困境儿童落实监护责任提供法律援助等等。针对留守儿童的不同特点提供服务，体现出因人施策、“精准关爱”的特点。
关爱保护农村留守儿童是家庭责任，更是政府职责和全社会的共同责任。《实施方案》明确了部署启动、摸排标识、重点推进、巩固提升四个阶段的工作安排，并在加强组织领导、加强资金保障、加强督促检查、加强宣传引导等方面提出了具体保障措施，切实让“关爱保护”转化为行动落实。
幼吾幼，以及人之幼。有了制度的呵护与关爱，才能真正让农村留守儿童和困境儿童“有所依、有所医、有所教、有所乐”，让他们都在爱的阳光下健康成长。
撰文 安子州
编辑：李轩