人权专家警告：缅甸军政府强制征兵，对平民构成更大威胁
联合国图片/Loey Felipe 联合国缅甸人权状况特别报告员安德鲁斯在纽约总部向记者介绍情况。（资料图）
联合国缅甸人权状况特别报告员安德鲁斯（Tomas Andrews）今天发出警告，尽管强制征兵令让缅甸军政府尽显颓势和歇斯底里的状态，但该国平民实际上正受到更大的威胁。
2月10日，缅甸军政府发布了一项命令，据称是要让2010年的《人民兵役法》生效。根据规定，缅甸18岁至35岁的男性公民与18岁至27岁的女性公民符合被征召入伍的条件，而所谓的男性和女性“专业”人员的征召年龄上限则分别被提升到45岁和35岁。
一名军政府发言人表示，从今年4月开始，军政府打算每月征募5000人。而那些逃避服兵役或帮助他人逃避服兵役的人，最高可被判处五年监禁。
强制征兵模式
安德鲁斯分析认为，在缅甸军政府在全国各地的前线都面临猛烈攻击的情况下，军队损失与招募挑战已经对其生死存亡构成威胁。此番通过让征兵法生效，军政府正在试图为其强制征兵模式进行开脱，并进一步扩大这种模式。
安德鲁斯强调，这一模式已经影响到缅甸全国各地的平民人口。据报道，近几个月来，一些年轻男子在缅甸城市的街头被绑架，或者被强迫参军；一些村民也被用作搬运工和人体盾牌。
他说：“一想到可能会被迫参与军政府的恐怖统治，年轻人就感到害怕，为了躲避征兵而越境逃亡的人肯定会激增。”
减少军政府武器和资金来源
安德鲁斯同样指出，缅甸军政府的做法虽然越来越歇斯底里，但这丝毫没有减少其对平民构成的威胁；在强迫年轻男女入伍的同时，军政府也在加倍使用具有强大威力的武器库存来袭击平民。
面对安理会的无动于衷，安德鲁斯敦促各国加强并协调各项措施，以减少军政府获得武器和资金的途径，从而使其对缅甸人民的攻击难以维系。
加大人道主义援助
他还恳请国际社会向受到冲突影响的人提供更多的人道主义援助，包括跨境援助；同时支持致力于推动民主过渡进程的缅甸领导人，并在这一进程中确保实现人权，建立透明度与问责制。
他强调，“现在，国际社会必须比以往任何时候都更为迫切地采取行动，以孤立军政府，保护缅甸人民”。
人权专家
缅甸人权状况特别报告员的任务是于1992年根据人权委员会第58号决议首次设立的，并每年延长任务期限。
特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立的实况调查和监督机制的总称，负责处理世界各地的具体国别状况或专题问题。特别程序的专家在自愿的基础上工作，他们不是联合国工作人员，独立于任何政府或组织。他们以个人身份行使职责，不因其工作收到酬劳。