2.44万亿美元,全球国防预算创新高
本报驻俄罗斯特派记者 肖新新 本报记者 陈子帅
瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）22日发布报告称，2023年全球国防预算达到2.443万亿美元的历史新高，连续第九年增加，且同比增长6.8%，增幅为2009年以来最高。
报告称，SIPRI划分的五个地理区域的军费开支自2009年以来全部首次出现增长。其中，欧洲、亚洲和大洋洲以及中东地区军费开支增幅尤为明显。报告认为，军费开支空前增长是对全球和平与安全局势恶化的直接反映。各国正在优先考虑军事实力，但在日益动荡的地缘政治和安全格局中，各国或将陷入“行动—反应”的螺旋风险。
报告显示，2023年全球军费总开支占全球GDP的2.3%。其中，美国军费开支高达9160亿美元，同比增长2.3%，占全球军费开支的37%，在北约军费总支出中占68%。此外，大多数欧洲北约成员国都增加了军费开支，其在北约军费总支出中所占份额为28%，创十年来最高水平。SIPRI军费和武器生产项目研究员斯卡拉扎托表示，对于欧洲北约成员国来说，两年多的俄乌冲突从根本上改变了安全前景，这种“威胁观”的转变反映在越来越多的GDP用于军费开支。“北约所谓的军费开支占GDP 2%的目标越来越被视为基线，而不是所要达到的上限。”
2023年，俄罗斯军费开支达1090亿美元，同比增长24%，约占全球军费开支的4.5%。报告称，尽管油气收入下降，但俄军费开支仍提振了经济，其经济表现超出各方预期。
报告还显示，2023年，乌克兰军费开支为648亿美元，同比增长51%，排名全球第八位。乌军费开支占其GDP的37%，占政府开支的58%。同2014年相比，乌军费开支增长了1272%。
英国《卫报》援引SIPRI的报告称，自2014年克里米亚事件发生以来，美国一直在将其重点从“反叛乱行动和不对称战争”转移到“开发可用于与具有先进军事能力的对手潜在冲突的新武器系统”。报道称，由于美国试图保持在技术发展的最前沿，2023年，其在“研究、开发、测试和评估”方面的支出同比增加9.4%。
另据《华尔街日报》报道，俄乌冲突爆发后，美国国防工业武器弹药等订单量激增，美对乌军事援助以及欧洲军火订单的利益均流向美国国防工业。报道称，仅2022年9月至2023年9月，在美国800多亿美元的军火交易中，约500亿美元军火流向欧洲，该交易规模是历史正常水平的5倍多。
对于SIPRI发布的全球国防预算报告，俄“Tsargrad.tv”网分析称，美国军费开支始终在全球占据领先地位，再次凸显其是世界和平和安全的最大威胁。美国通过不断操弄地缘政治形势，借升级俄乌冲突，向欧洲出口军事装备、对乌提供军援等，为其国防和军工行业谋取巨额利益。俄“军事观察网”称，全球军费开支连年上涨，关键在于美国等西方国家为维护霸权和地缘政治利益，不断在世界各地挑动冲突，使其他国家不得不作出应对。
报告还声称，2023年，中国军费开支达2960亿美元，约占全球军费开支的12%，同比增长6%，实现连续第29年增长。
对此，军事专家张学峰22日对《环球时报》记者表示，2023年中国国防费预算总额约为15537亿元，同年中国的国内生产总值（GDP）为1260582亿元，这意味着军费支出只占GDP的1.23%。无论是绝对值还是GDP占比都远低于美国。因此，中方的军费支出是与自身经济水平和国防需求相称的，处于合理区间内。反观美国，军费不仅绝对值明显高于其他国家，GDP占比还常年维持在3%以上。张学峰说：“美国谋求全球霸权和全球威慑，寻求对别国的绝对军事优势，自然需要更多军费支撑。此外，美国把自身安全建立在别国不安全的基础之上，引发他国担忧，这是刺激全球军费总额飙升的一个重要原因。”▲