福州永泰检察：以检察之力助推未成年人“六大保护”走深走实
福州市永泰县人民检察院高度重视未成年人检察工作，以检察履职助推家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护相融合，积极探索未成年人检察工作新路径，深化综合履职，教育挽救涉罪未成年人、预防未成年人犯罪，助力未成年人健康成长。
更加积极融入家庭保护
严惩监护侵害。针对办案中发现的父母出卖亲生幼儿不宜继续担任监护人情形，制发检察建议督促并支持有关部门提起撤销监护资格诉讼，并按照最有利于被监护人的原则指定被监护人的外祖父母担任监护人。2021年以来，发出相关检察建议2份，撤销3名监护人监护资格。
督促监护管教。向涉罪未成年人、未达刑事责任年龄涉案未成年人监护人发出督促监护令53份，同时引入司法社工提供差别化监护帮教个案服务、开展司法帮扶25次，在亲子沟通、危机干预、法治教育等方面强化未成年人家庭教育帮扶。
开展教育指导。联合县妇联、县关工委出台《永泰县家庭教育指导工作实施意见》，针对违法犯罪及有不良行为学生，入家入户开展针对性指导40人次，促成30户家庭关系得到改善、5名辍学人员重返校园、13名涉案未成年人回归社会。
更加主动融入学校保护
建设青少年普法教育中心。永泰县人民检察院供图
完善制度规定。出台检察官担任法治副校长实施规定，规范检察官担任法治副校长选聘程序，选聘22名检察官担任22所中小学法治副校长、法治辅导员，实现县域重点中小学法治副校长全覆盖。进一步落实“一号检察建议”精神，结合办理的未成年人案件，推动县教育局组织全体教职工签署承诺书，严格执行入职查询、强制报告等特殊制度落实。
联动普法进校。联合县教育局、县司法局出台关于开展“法治进校园”全县巡讲活动的实施方案，将中小学普法宣传纳入年度工作计划，在县域范围内全面铺开法治宣传工作。联合成立法治进校园巡讲志愿服务队，为辖区内中、小学开展法律宣讲普法活动，并对贫困留守儿童、青少年进行帮扶，对未成年人开展心理咨询、疏导等志愿关爱活动。将留守儿童关爱中心教育基地建设与巡讲活动相结合，建立检察、教育、司法一体长效合作机制，进一步完善校园安全管理制度。
联合专项整治。主动参与平安校园建设，强化与公安、教育、关工委等部门的协作，共同开展校园周边环境的专项整治行动，联合公安、市场监管部门，针对旅馆、娱乐场所、酒吧等场所开展专项检查。针对发现的永泰县某酒馆存在接待未成年人并向其售酒，以及招用未成年人为暑期工等情况，向相关部门发出检察建议，督促依法履行监督检查职责，并建立健全娱乐场所的监督管理制度，为青少年学生营造良好的社会环境。
更加扎实融入社会保护
开展旅馆行业专项整治。永泰县人民检察院供图
落实强制报告。在办理侵害未成年人案件中，全面落实强制报告每案必查制度。结合办案，向相关部门制发检察建议，要求加强预防性侵害宣传教育工作，提高师生、家长防范意识，及时发现和举报不法侵害行为。
强化综合履职。针对办案中发现的部分涉案未成年人存在饮酒、吸烟问题，制定专项行动方案，对辖区内10余所中小学周边烟酒商铺进行走访调查，排查到6家商铺存在违规售卖烟酒、无证售卖烟草制品且未标识“不向未成年人售烟”等问题，向相关部门制发3份检察建议，推动执法单位检查烟草经营单位148户次，查处无证经营卷烟案件11起，责令涉案商铺停止经营并处罚款、没收违法所得，并督促商户落实向未成年人禁销烟酒相关规定，共同净化校园周边环境，保护未成年人健康成长。
推动行业治理。在办案中发现，县域两处房屋在未依法申领旅馆特种行业许可证、未向当地公安派出所申请备案登记的情况下，以旅馆经营方式对外出租房屋，且未按规定如实登记旅客身份信息，易引发性侵害未成年人犯罪问题，向相关部门制发检察建议，推动相关部门开展旅馆行业专项整治，组织开展旅馆业治安管理工作会议3场次，培训从业人员81人次，检查旅馆业420余次，对不按规定登记住宿旅客身份信息的旅馆予以处罚。
更加有力融入网络保护
联合反诈宣传。联合县公安局、县烟草局、团县委等部门召开防范校园电信网络诈骗座谈会，就进一步落实“反诈进校园”法治教育工作达成共识，健全电信网络诈骗治理领域行政、刑事、民事衔接机制，完善全社会联动反诈工作机制，织密反诈防护网。同时，综合运用“两微一端”、抖音短视频等平台，开展法治进校园专题宣传和讲座15次，受众5000余人。
助推专项治理。针对办案中发现的县域内网咖接纳未成年人消费上网的情况，建议相关职能部门加大对互联网上网服务营业场所行业整顿，规范监督管理，督促经营者依法在显著位置设置未成年人禁入标志并禁止接纳未成年人进入营业场所，同时督促职能部门加大对辖区内互联网上网服务营业场所日常监管力度，推动保护未成年人相关法律法规落实执行到位。
更加全面融入政府保护
建设青少年普法教育中心。永泰县人民检察院供图
关注特殊群体。针对侵害留守儿童案件中存在的受害人低龄化、熟人作案等典型特征，加强“检察+妇联”司法协作力度。注重对留守儿童的关爱和保护，联合妇联、关工委等部门慰问50余名留守困难儿童，开展预防犯罪宣传教育。强化检校合作，落实检察官法治副校长“实职化”履职，将法治宣传教育向农村地区、特殊群体倾斜。
启动司法救助。出台关于进一步加强未成年人民事行政检察工作配合协作的意见，制定心理救助、医疗救助、国家司法救助、民政救助、教育保障五个配套机制，推动未成年人民事行政统一办理工作全面开展。将被害人为未成年人的案件作为司法救助审查重点，在办案过程中主动了解当事人家庭境况，依法启动司法救助程序，2020年以来为14名未成年被害人或其家庭发放司法救助金35.95万元。
建设法治基地。积极争取党委政府支持，会同县委政法委、县法院、县公安局、县司法局在研学基地建设青少年普法教育中心，助推“沉浸式”普法。在开学季、“六一”儿童节等重要时间节点，进乡村、进校园开展预防性侵害法治公开课、模拟法庭、安全教育等普法活动，并将受众对象延伸至教职工、社工等群体，推动落实强制报告、入职查询等制度，从源头预防性侵犯罪。
未来，永泰县检察院将进一步强化使命担当，更加主动履职，以爱护航、砥砺前行，积极推动社会各方力量共同参与未成年人综合保护工作，着力构建未成年人综合保护大格局，有效促进“六大保护”走深走实，守护未成年人健康成长。