社科院报告：美国降低“核门槛”，核武器对人类威胁上升
中国社科院国际研究学部与社会科学文献出版社3月19日联合发布《中国社会科学院国际形势报告（2024）》。
报告指出，面对大国博弈引发的地缘冲突和对抗，美国不仅没有改弦更张，反而变本加厉地在国家间安全领域推行零和博弈。在芬兰正式加入北约后，美国又与丹麦、瑞典和芬兰签署防卫协议，获准驻军三国。在美推动下，日本、韩国、澳大利亚和新西兰四国元首再度赴维尔纽斯参加北约峰会，北约亚太化还在持续。在峰会上，北约虽然没有给出乌克兰“入约”的明确时间，但依然持开放态度，表明前者仍拒不接受俄罗斯所坚持的乌克兰中立化的安全诉求。在亚太地区，美国积极谋求“四方安全对话”（QUAD）和“美英澳三边安全伙伴关系”（AUKUS）的扩展，将韩国、新西兰等作为重点拉拢目标。在尹锡悦政府上台后半岛局势持续紧张的态势下，美国实现核潜艇40多年来首访韩国，双方还签署了特别威慑战略文件。美菲联盟也在马科斯上台后明显强化，菲方向美国增开4个军事基地，部分邻近南海、台海。
报告指出，在强化军事联盟、挤压中俄安全空间的同时，美国还在拉高本已高企的国防开支。年初，拜登政府向国会提出2024财年国防预算申请，总额为8420亿美元。后者则遵照过去两年惯用做法，在申请基础上加码，最终通过总额高达8860亿美元的《2024财年国防授权法案》。作为美国在亚太地区的关键盟友，日本国防开支的涨幅更加惊人。2023年12月，日本内阁批准了2024财年预算案，其中国防开支暴涨16%，达到约560亿美元。澳大利亚阿尔巴尼斯政府发布了新版《国防战略评估》，宣扬建立“进攻型”军事力量，并在2024财年实现国防开支突破国内生产总值的2%。美国还竭力推动中国台湾地区实施所谓“一体化威慑”改革，增加军费支出，并在2023年新宣布了四笔对台军售，合计约20亿美元。
报告提醒，美国在推高军备竞赛方面的最危险做法是继续降低“核门槛”，使核武器对人类安全的现实威胁重新上升。在2022年拜登政府通过《核态势评估》，放弃“不首先使用”和“只用以反击核攻击”原则后，美国致力于扩充其核武库。美国国会预算办公室发布报告，未来10年将投入7560亿美元用于核现代化。美国还停止了与俄罗斯在《新削减战略武器条约》框架下的数据交换，继续在本土进行新的核高爆实验，强化与盟国的核共享，并在欧洲针对俄展开对抗性的“坚定正午”核威慑年度演习。美国的这些做法强烈刺激了俄罗斯，使后者更加重视确保核威慑、发展核武器、维持核平衡，让俄罗斯与西方围绕乌克兰的对抗蕴含着越来越高的核升级风险。大国的不作为和倒行逆施还严重削弱了国际核不扩散机制的合法性，让核军控陷入无法实质开展的境地。