随着《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式实施，网络食品销售“谁来管、怎么管”的问题有了清晰的责任界定。

过去一段时期，网络食品销售在很大程度上被流量逻辑所主导。算法倾向低价爆款，谁的销量高、价格低，谁就能更轻易占据首页；而商家资质审核沦为过场，食品安全管理成为空谈。当流量成为唯一指挥棒，食品安全自然难以保障。

这种模式造成“劣币驱逐良币”的恶性循环——合规商家成本高、产品售价高，反而在流量竞争中败下阵来，而低成本、高风险的产品却大行其道，消费者权益难以得到有效保障。

此次实施的《规定》给平台套上了“金箍”：一是组织重塑，要求平台强化自身管理，设立食品安全管理机构，配备食品安全总监和食品安全员，制定《食品安全风险管控清单》。这不是多挂一块牌匾，而是要让食品安全成为企业决策层关注的重点。二是优化入网食品销售者资质实质性审核要求和流程，把劣质商家挡在门外。三是要重点纠治平台未依法履行核验登记、信息公示等违法违规行为；对存在重大食品安全风险、管理制度落实不到位的平台企业，一律进行责任约谈。这意味着，食品安全从此不再是可以被牺牲的“成本项”，而是决定企业成败的“生命线”。

入网商家是食品安全的第一道关口。对商家而言，流量可以带来一时的销量，但食品安全一旦出事，消费者用脚投票的速度远比算法推荐更快。过去部分商家靠虚标产地、压缩原料成本等不法手段打价格战，短期内订单暴涨，却把风险甩给了消费者。《规定》将主体责任明确压实到每一个入网销售者头上：入网食品销售者必须持有真实、有效的合法证照并持续公示；要准确、规范展示食品标签等信息，不得虚假宣传、不得误导消费、不得销售法律法规禁止生产经营的食品。谁销售、谁负责，这个链条没有任何模糊地带。

《规定》为市场监管部门提供了更清晰的执法标准。面对网络食品销售这一新业态，此前监管有时陷入“无法可依”或“执法偏软”的尴尬。《规定》实施后，市场监管执法有了明确操作依据，对存在重大风险的平台该约谈就约谈、该处罚就处罚，监管从此有了更硬的底气。

平台汇聚了千万消费者的信任、沉淀了海量的交易数据，早已不是简单的购物渠道；入网商家借助平台触达全国市场，也必须承担与实体店同等甚至更高的安全责任；监管部门面对新业态，也需要有更适配的执法能力。三个角色各归其位、各负其责，才能共同撑起网络食品安全的底盘。（作者：孙庆坤 来源：经济日报）